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就在外界朝鲜领导人金正恩的意向时，朝鲜政府10日宣布备忘录，呼吁韩国呼应朝鲜已故领导人金日成提出的“高丽民主联邦共和国”计划。

朝呼吁树立联邦制国家

“高丽民主联邦共和国”这个国名是金日成在1980年提出的。10月10日是金日成提出朝鲜半岛一致计划34周年纪念日。依照朝鲜方面的一致计划，赶快完成一致的最好办法，是以一个民族、一个国家、两种制度和两个政府为根底树立联邦制国家。

朝鲜的联邦制计划，有人也把它简略地了解成是一个“一国两制”的计划。朝鲜政府屡次呼吁韩国对是否承受以联邦制方法完成一致做出表态。能够说，联邦制的想象是朝鲜有关一致计划的核心内容和重要诉求。

朴槿惠曾提出三大建议

相同巴望一致的韩国对朝鲜的计划怎么看呢？韩国在一致问题上是什么态度呢？

与朝鲜建议树立一个较为松懈的联邦制国家，让南北两边都享有独立管辖权不同，韩国建议树立严密程度更高的联邦制国家。

本年3月，韩国总统朴槿惠在德国东部城市德累斯顿宣布讲演，就半岛一致向朝鲜提出三大建议，即优先处理南北关系中的人道主义业务、为韩朝一起昌盛制作根底设施、康复南北民众之间的认同感，以期作为朝韩构建互信的第一步，为一致奠定根底。

依照韩国联合通讯社的说法，朴槿惠所提三大建议为韩朝怎么完成一致勾画出一幅路线图。朴槿惠提出的计划有三个要点：首先是优先处理南北关系中的人道主义业务，韩方乐意增加对朝人道主义帮助项目；其次是为韩朝一起昌盛制作根底设施。

朴槿惠说，韩国能够在通讯和交通基建等范畴出资，向朝方供给金融、税收等经济范畴的训练，朝鲜应向韩方敞开地下资源开采权，以完成互惠互利；韩方还能够活跃推进韩国、朝鲜、我国以及俄罗斯多方协作的经济项目，包含铁路制作。

最终是康复南北民众之间的认同感。朴槿惠呼吁南北加强非政治性沟通。她再次向朝方提议，在朝鲜半岛非军事区制作“世界和平公园”，在首尔和平壤建立“南北沟通协作办事处”。

根本对立是朝核问题

从韩国的计划来看，韩方要在一致过程中施加自己的影响力是清楚明了的。除了计划不同外，朝韩在一致问题上还有一个根本性的对立无法化解，这个问题便是朝核问题。韩国坚持要求朝鲜以“弃核”为条件改进南北关系，然后处理朝鲜半岛和平一致问题。

朴槿惠着重，朝鲜有必要挑选无核化路途，韩方才会当即发动完成一致需求做的作业，她期望朝鲜抛弃寻求核武器，重返六方会谈，展示处理朝核问题的诚心。

而朝鲜政府以为，开展核武器是美国半个多世纪对朝敌视方针、核威胁、摧残战略导致的必然结果。只需美国不从根本上消除对朝敌视方针与核威胁，朝鲜就不能抛弃核遏止力。

能够说，朝鲜把核才能当成了自己的“命根子”，“弃核”是朝鲜决不能承受的。

由此看来，朝韩两边在一致问题上的态度距离极大。在现在局势下，朝鲜半岛的一致之路依然很绵长。本版据新华社电